Издательский холдинг RIAL-Pronto
          Деловой еженедельник
          выходит с января 1994 года

          издается в Санкт-Петербурге
rial-pronto.ru
Приложения








Locations of visitors to this page
 о газете
 редакция
 реклама
 подписка
 распространение
 контакты
 архив
Дорога жизни. Зима ждать не будет - ЭиВ N 0 (0)
Деловая карта России
Дорога жизни. Зима ждать не будет
14.10.2012
ТЕКСТ: АЛЕКСЕЙ РУДНЕВ. ФОТО: ИНТЕРПРЕСС
Северный завоз можно образно сравнить с Дорогой жизни. Более 13 тысяч тонн дизельного топлива, примерно столько же кубометров дров и более 33 тысяч тонн каменного угля нужно завезти во все населенные пункты 19 муниципальных образований Ненецкого автономного округа за короткое северное лето
Термин «северный завоз» не совсем верный. Название сложилось традиционно. Правильнее говорить о предварительном завозе топлива в районы Крайнего Севера. От того, как он пройдет, зависит прежде всего само существование северных городов и поселков, где нет прямой связи с Большой землей. Три летних месяца — это тот отрезок времени, когда во все прибрежные населенные пункты региона доставляются продукты, товары первой необходимости, дрова, уголь, бензин.

Заполярное лето ошибок не прощает. Срыв поставок топлива — это для Севера самая чрезвычайная из чрезвычайных ситуаций.

Поэтому начало июня для работников всех структур, отвечающих за северный завоз, — период ответственный и крайне нервный.

Повлиять на выполнение северного завоза не только профессионализм организаторов, но и природные условия. И боевые сводки о доставке горючего груза зависят от ситуации на погодном фронте. Водные артерии, по которым доставляются грузы, очень мелководны, большая вода стоит не более двух-трех недель.

Завоз топлива по малым рекам обычно начинается в конце мая — первых числах июня. Как только реки становятся судоходными, первые баржи с грузом из Республики Коми отправляются в Хорей-Вер, Харуту, Коткино, Лабожское, Оксино, Тошвиску.

Затем горючее направляют в районы Белого моря: окружные села Шойна и Несь. После топливом снабжается район Чешской губы: Нижняя Пеша, Ома и другие. Ближе к августу снабжается восточная часть округа — Амдерма, Каратайка, Усть-Кара, Варнек, Бугрино. Именно в это время погодные условия для завоза по морю наиболее благоприятны.



Не только погода

В последнее десятилетие прошлого века главной проблемой было финансирование северного завоза. Регион был дотационным, и время до очередного транша из Москвы отсчитывали чуть ли не по часам. Затем экономическая ситуация выровнялась. Систему наладили и обкатали.

Возникла новая проблема. Ненецкому автономному округу пришлось отказаться от отлаженной и существовавшей десятилетиями централизованной системы завоза топлива. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в конце 2006 года организация северного завоза была передана только что образованному Заполярному району. В Москве решили, что муниципальные образования сами, без участия региональных властей, способны обеспечивать себя дровами и углем.

Полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом закон возлагает на муниципальные образования поселений. Но их главы, понимая, что объективно эта задача практически невыполнима, делегировали свои полномочия району. В кратчайшие сроки администрация Заполярного района разработала схему осуществления северного завоза, сбора информации об объемах поставляемого топлива и масел.

В том же 2006 году Заполярному району округ передал в собственность ГУП НАО «Окржилкомсервис» предприятие с долгами более 120 млн рублей. В настоящее время оно переименовано в муниципальное предприятие Заполярного района «Севержилкомсервис». Были проведены определенные мероприятия по улучшению материально-технической базы ЖКХ, ликвидирована задолженность. Поставки топлива с помощью окружных властей прошли в срок и в полном объеме.

Дело наладилось. Но с января 2008 года полномочие по северному завозу было передано в Архангельскую область. В 2008 и 2009 годах обязательства по своевременности и полноте финансирования завоза нефтепродуктов, угля и дров исполнялись областным бюджетом четко. А вот запланированная сумма в 644,7 млн рублей на 2010 год из областного бюджета была исключена. Пришлось срочно договариваться с Министерством финансов РФ о выделении субсидий Архангельской области из фонда сбалансированности регионов в сумме более 480 млн рублей на обеспечение ненецкого северного завоза.



Вошли в русло

Сейчас районное предприятие «Севержилкомсервис» организует северный завоз и несет основную нагрузку в сфере жилищно-коммунального хозяйства в поселениях. Вместо бюджетного финансирования северного завоза стоимость топлива заложена в тарифы предприятий, которые предоставляют тепло- и электроэнергию. «Севержилкомсервис» — основное предприятие, закупающее топливо.«Севержилкомсервис» — предприятие муниципальное, поэтому его собственник обязан согласовывать все крупные сделки, а почти все сделки по завозу топлива в населенные пункты округа подпадают под эту категорию. Это предприятие собирает средства с потребителей энергии и на них закупает все необходимое для производства энергии. Сегодня многие поставщики поставляют топливо без предоплаты и даже без аванса — оплата производится по факту поставки.

Раньше, по сути дела, никто ни за что не отвечал. Получили деньги из бюджета, провели конкурсы. Кто эти конкурсы выиграл — с того и спрос. При этом нельзя было заранее узнать, кто победит.

Печальные примеры несовершенства такой системы сплошь и рядом видны в строительстве. Если недобросовестный подрядчик не построил здание — это еще можно пережить. А вот если не завезут топливо — ситуация может сложиться катастрофическая.

Теперь, считает руководство Заполярного района, процесс стал гораздо надежнее — есть один ответственный. Предприятие «Севержилкомсервис» создано для выполнения этих услуг, и именно оно отвечает перед администрацией Заполярного района. Как коммерческое предприятие оно не связано жесткими условиями проведения конкурсов и может самостоятельно выбирать поставщиков, учитывая их возможности, надежность, опыт работы, наличие флота и подготовленных кадров. А со стороны администрации Заполярного района контроль осуществляет комиссия.

Почти все поставщики остались прежними: это те, кто уже много лет участвует в поставках топлива в округ. Никого из новых, неизвестных не появилось. Желающие были, подавали заявки, но при рассмотрении этих заявок оказалось, что у одних нет надежной финансовой базы, у других отсутствует лицензия и так далее.

Поставщики, естественно, хорошо знают особенности региона. И когда весна в 2012 году (как обычно) нагрянула неожиданно для многих, для них это неожиданностью не оказалось. Все работали без нервотрепки, по плану.

Каждый день «Севержилкомсервис» представлял в администрацию Заполярного района сводки по каждому населенному пункту, по каждому виду топлива, по каждому поставщику и даже по каждому теплоходу. Вполне возможно, что за процессом разгрузки скоро можно будет наблюдать из космоса. Рассматриваются вопросы по оснащению спецприборами даже коммунального транспорта, а теплоходы и баржи будут оснащены в первую очередь. Будем наблюдать за ходом северного завоза в режиме реального времени на мониторе компьютера.

Сейчас особенно актуальна задача экономии энергоресурсов. Цена всех видов топлива постоянно растет. Руководство округа и Заполярного района внедряет энергосберегающие технологии. Например, новые дизель-генераторы поставляются только со счетчиками расхода топлива.

Дизельное топливо от поставщиков принимается только по показаниям счетчика. Ставится задача экономно расходовать топливо и снижать затраты на производство тепловой и электроэнергии для потребителей.

Другие материалы рубрики
Деловая карта России
15.10.14Правительство лояльных
Георгий Полтавченко уже преодолел экватор пятилетнего губернаторского срока и не исключено, что будет избираться напрямую уже в сентябре этого года. Но его администрацию продолжают сотрясать кадровые перестановки. На ключевые посты он расставляет людей, знакомых ему по службе в КГБ, налоговой полиции или работе в полпредстве Центрального федерального округа. Однако в начале апреля ему пришлось фактически отправить в почетную отставку своего ближайшего сподвижника — вице-губернатора Игоря Дивинского, а с начала года несколько ключевых вице-губернаторов ушли в отставку и найти им замену губернатор так и не смог. Кадровый кризис в Смольном перед возможными выборами губернатора отнюдь не на руку Георгию Полтавченко, считают эксперты
14.10.12Северная экзотика
Необычное географическое расположение округа, а также его уникальная история позволяют развивать экономику не только за счет добычи полезных ископаемых. Руководство НАО обратило внимание на туристический потенциал региона. Экзотика севера, по мнению чиновников, может привлечь большое число туристов, и не только из России
14.10.12Жемчужина за Полярным кругом
В первом русском городе на Крайнем Севере, на месте исчезнувшего Пустозерска, недалеко от Нарьян-Мара создается историко-культурный центр, археологический музей под открытым небом с демонстрацией раскопок, туристическими маршрутами и т. д. Открытие музея — один из шагов активных действий, предпринимаемых администрацией округа по развитию внутреннего и въездного туризма в северном регионе.
14.10.12Северные ветра могут согреть
Если не исправить ситуацию полностью, то по крайне мере облегчить жизнь НАО может альтернативная энергетика. Характерные для этой местности высокие среднегодовые ветра буквально заставляют развивать добычу электричества с помощью ветрогенераторов
14.10.12Расстояние лечению не помеха
НАО — разбросанные на сотни километров населенные пункты. Помощь к заболевшему человеку может прийти слишком поздно. Телемедицина дает возможность получить консультацию в сложных условиях у высококвалифицированных специалистов; передать на «большую землю» данные, благодаря которым можно с большей уверенностью поставить диагноз
14.10.12Филиал Арктического университета в Нарьян-Маре
Ненецкий автономный округ практически целиком находится выше Северного полярного круга. Однако даже в суровых условиях Крайнего Севера решено развивать систему подготовки всех необходимых для полноценного развития региона специалистов
14.10.12Плацдарм для освоения Арктики
В ближайшее десятилетие, согласно планам российского руководства, должна быть расширена ресурсная база углеводородов в Арктической зоне страны. И ведущую роль в деле освоения северных территорий нашей страны может сыграть экономика Ненецкого автономного округа, географическое расположение которого наиболее выгодно для этого
Новости компаний
Промышленность
Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин посетил Кировский завод - 26.06
Заместитель председателя правительства Российской Федерации Дмитрий Рогозин 16 июня побывал с рабочим визитом на Кировском заводе, где ознакомился с ходом строительства паротурбинных установок (ПТУ) для нового поколения универсальных атомных ледоколов проекта 22220.
Medtronic опубликовала результаты четвертого квартала и всего 2017 финансового года - 07.06
Кировский завод и Правительство Санкт-Петербурга подписали соглашения о развитии турбиностроения и тракторного производства - 07.06
Подписания состоялись на площадке Петербургского международного экономического форума 2 июня 2017 года.
Кировский завод посетил Иван Каменских – руководитель Дирекции по ядерному оружейному комплексу ГК «Росатом» - 07.06
В ходе визита топ-менеджеру «Росатома» были презентованы смонтированная на единственном в России универсальном испытательном стенде паротурбинная установка (ПТУ) турбины правого борта атомного ледокола «Арктика» проекта 22220 и турбина левого борта на сборке.

В поселке Понтонный начал работу благотворительный координационный совет - 06.06
Весной 2017 г. на комбинате «СВЕЗА Усть-Ижора», входящем в состав российской группы «СВЕЗА», мирового лидера в производстве березовой фанеры, состоялось очередное собрание координационного совета. Его цель – сделать жизнь в поселке Понтонном комфортнее, в приоритете структуры – помощь детским дошкольным и образовательным учреждениям, а также поддержка старшего поколения. Уже начались ремонты помещений и площадок в местных школах, проведен общепоселковый субботник, прошел праздник в честь Дня Победы.
24 мая 2017 года на Кировском заводе состоялось открытие единственного в России универсального испытательного стенда для паровых турбин мощностью до 75 МВт - 27.05
В церемонии запуска приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, заместитель директора федерального Фонда развития промышленности Минпромторга Юрий Шамков и генеральный директор ОАО «Кировский завод» Георгий Семененко.
Кировский завод запустил производство новых установок разведочного бурения - 19.05
Новый продукт выпускается ООО «Завод буровых технологий» (дочернее общество ОАО «Кировский завод»). Первая машина новой модификации отгружена заказчику.
Ссылки, реклама
© Copyright РИАЛ
Powered by Top-Media